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【真抓实干推进资源枯竭城市转型典型经验介绍之四:河南省焦作市 强谋划 重创新 讲实干推动焦作转型发展质量效益双提升】

2020年05月22日 18:05来源:未知手机版

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焦作以矿起家、因煤而兴,是典型的资源型城市。近年来,焦作市深入实施创新驱动、开放带动、生态立市三大战略,致力打造精致城市、品质焦作,走出了一条独具特色的转型发展之路。2019年度焦作市资源枯竭城市转型工作获得国务院办公厅表彰激励。

一、坚持把转变观念、创新思路作为城市转型的金钥匙,转型发展的方向和路径更加准确清晰

将转变观念放在首位,以思想大解放引领转型高质量。《河南经济蓝皮书(2019)》显示,在中原经济区30个省辖市中,焦作市经济综合竞争力位居第4位。

主动跳出焦作看焦作。紧扣转型主题,连续4年组织高规格党政考察团,先后到深圳、杭州、成都等先进地市开阔视野,激励干部队伍冲破思想观念的障碍,敢想敢干、奋勇争先,形成了转型发展从找坐标、定方略到寻路径、抓落实的完整闭环。

因地制宜强化顶层设计。根据形势发展变化,与时俱进完善了“四城四区”的战略定位,即建设中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市、郑州都市圈门户城市、国际知名文化旅游城市、宜居宜业生态文明城市;争创黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国家城乡融合发展试验区,打造中原经济区先进制造业先导区、康养产业发展示范区。

下好战略主动“先手棋”。在全省率先启动黄河流域生态保护和高质量发展规划编制工作,主动联动郑州、洛阳,强化区域融合发展、错位发展、协同发展,编制完成郑焦一体化发展规划和郑焦产业带规划,一二三产业融合发展示范带等重大工程全面启动,在建、规划和谋划的6座黄河大桥快速推进。

二、把推动工业转型作为构建现代产业体系的突破口,致力打造中原经济区先进制造业先导区

坚持改造提升传统产业和培育壮大新兴产业“双轮驱动”,煤炭等采矿业占工业比重由原来的超过90%降到了2%以下,高新技术产业占工业比重达到58.3%。2019年地区生产总值增长8%,居全省第1位。

加快培育大企业。实施大企业集团和“头雁企业”培育工程,超百亿元、超50亿元企业分别达2家、7家,2019年大企业集团实现工业总产值890亿元。

创新跑出加速度。实施高新技术企业倍增三年行动计划和“科技小巨人”企业培育工程,拥有国家级高新技术企业177家,居全省第3位。2019年全市申请专利6100件、专利授权3919件,万人专利拥有量连续3年居全省第3位。

狠抓产业集聚区“二次创业”。扎实推进“四提三改两融合”,8个省级产业集聚区对全市工业贡献率稳定在80%左右,先后19次获得省级先进产业集聚区荣誉称号。

向一流营商环境要红利。全面推进“放管服”改革,搭建全省首家“企业纾困360”平台、“智慧金融”服务平台,全面推行企业“首席服务官”制度,打造重点企业联动服务体系,实现“一对一”精准服务全市覆盖,先进经验被人民日报、新闻联播等宣传报导。

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三、把培育壮大独具特色的文旅康养产业作为引爆点,擦亮世界太极城、中原养生地新名片

出台全域旅游发展总体规划,建成云台山、青天河、神农山等A级以上景区28家,其中5A级景区3家、4A级景区4家。举办了多届云台山国际旅游节和国际太极拳交流大赛,大力发展民宿业,“南有莫干山、北有云台山”叫响全国。推动旅游业二次创业,城市名片更亮、发展底色更绿。2019年全市接待海内外游客5856万人次,连续4年保持两位数增长,实现旅游综合收入480亿元,旅游业占生产总值比重达17.4%。云台山景区被评为五钻级智慧景区,修武县成功创建首批国家全域旅游示范区。培育壮大康养产业,积极与国内外知名康养企业合作,实施总投资超千亿元的73个康养项目,擦亮太极、山水、怀药三大特色康养品牌。围绕黄河文化旅游带建设,深入把握国家战略的文化价值、生态价值、经济价值,加快建设百里黄河生态文化廊道、嘉应观黄河文化旅游区、太极—黄河旅游度假区等文旅康养园区。

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