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河南温县:县域经济高质量发展“样板” 飞地招商实现共赢发展

2020年09月09日 07:25来源:未知手机版

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映象网记者 阮海峰 实习生 郁晴 文/图

见到映象网记者的时候,中国产业集聚研究专家杨建国刚从河南温县考察回来,对温县的记忆还是鲜活热烈的, 时隔多年,再赴温县,首先是被一些细节打动了。 从杨建国的描述中,记者看到了一个全新的,潜力无限的温县。

从城区到乡镇、村庄,温县干净整洁得像一个江南的县域;工作人员准备了详实的材料,温县的短板、优势、方向、发展计划在材料中无一缺少,全面、系统得像一本书;考察过程中,政府工作人员对企业、项目进展的稔熟,企业与政府对接人员沟通时姿态的平等和信任等等,这些细节,让杨建国初到时就有了一种温县县域经济在高质量发展的印象。

经过为期两天的考察,这些印象得到了进一步佐证和强化,于是他几乎是不得不得出这样一个结论:温县是疫情以来,考察过的,发展态势最好的县域之一。这种态势,包括现有产业发展的基础,包括发展的思路、方法和理念,更包括发展的巨大潜能。

现有产业发展迅猛 疫情之中逆势上扬

十二五 末,温县全县纳税超千万元企业只有七家、超2千万企业2家,通过几年龙头骨干企业培育,纳税超千万元企业达17家,超2千万企业8家,并实现了纳税超亿元企业 零 的突破。

疫情以来,温县县域经济呈现出逆势上扬的态势。这种逆势上扬,体现在投资上:2020年全县省市重点项目数量、投资规模均居焦作市第一位;今年上半年,新引入项目47个,其中亿元以上项目24个,成功签约苏商产业园、陈家沟太极小镇等一批重大项目。还体现在产业发展上:特别是温县主导产业食品药品产业,规上企业销售收入、上缴税金分别增长15.3%、7%,其中包括大咖食品、京华食品等龙头企业,销售收入分别增长42%、57.7%等等。

可以说,无论是过去五年来,整个温县县域经济结构、规模、质量的巨大提升,还是疫情以来县域经济发展逆势上扬的态势,温县都堪称是河南县域经济高质量发展的样本。温县提出打造县域经济高质量发展的 温县样板 ,也确实通过扎实的实践,把这句话落在了实处。

  温县样板 的发展理念

当前河南在推进县域经济高质量发展方面,主要以 三个区 为抓手,全面产业集聚区 二次创业 ,推进农业高质量发展,以及文旅高质量发展。而具体落实到温县,还包括融入郑州大都市区和洛阳都市圈建设、黄河流域生态保护和高质量发展等。

产业集聚区 二次创业 方面,温县形成了以飞地招商、委托招商等招商模式创新的经验以及 一区多园 的发展路径。其中温县产业集聚区的飞地招商模式,特别让人瞩目。

温县产业集聚区与郑州市金水区合作打造了金水 温县新兴科技产业园,打破了原有行政区划限制,实现了区域互补产业联动。除了飞地招商,温县的创新招商方式,还包括协会招商和商会招商等。特别是温县积极发挥商会桥梁作用,与河南江苏商会沟通对接,成功签约苏商产业园项目,推动双方更大范围、更高层次的共赢发展。

从农业高质量发展方面,温县形成了以园区化为抓手,以产业联盟为组织形式,以一二三产融合为产业生态,以电商集群为助力,以党建综合体等为治理支撑的独特路径。

通过园区支撑,温县形成了包括五家省级农业产业化联合体、4家省级农业产业化集群,县域农业产业化势头强劲。以产业联盟为组织形式,温县把农资、农技、仓储、物流,和集体经济、合作社形成联盟,扭转土地,打造好特色农业发展的生态圈,用更现代、更高效的组织形式,来争取更多的发展优势。

以一二三产融合为产业生态,在考察温县鑫合实业体现的最为明显。特别是鑫合实业在推动数字农业发展和农旅文结合方面,提供了重要的经验。一方面,鑫合实业积极推进文旅融合,大力发展文化农业旅游业,推进农区变景区、田园变公园、农房变客房,打造温县 太极+怀药 文农旅游观光区;另一方面,进一步延伸产业链,推动特色中药材、农产品数字化。

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